歐盟對中國不銹鋼無縫管實(shí)施反傾銷的影響有哪些
發(fā)布時(shí)間:2020-06-17 瀏覽次數(shù):534 來自: 成都正上不銹鋼有限公司
根據(jù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),兩個(gè)國家之間的貿(mào)易摩擦?xí)?dǎo)致兩國間原本的進(jìn)出口貿(mào)易向其他國家傾斜,導(dǎo)致進(jìn)出口國雙方市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。這種貿(mào)易轉(zhuǎn)移首先給出口國帶來的損失就是出口市場受到?jīng)_擊后的大規(guī)模萎縮。中國出口產(chǎn)品的競爭力大部分是由低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢帶來的,不銹鋼無縫管廠家也不例外。歐美等國家對中國出口的不銹鋼無縫管征收高額反傾銷稅使中國企業(yè)出口成本各種費(fèi)用大幅度提高,競爭力下降,不得不提高在國外市場的售價(jià),導(dǎo)致國外需求驟減,出口遭遇阻礙。
根據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年中國共出口不銹鋼無縫管609.13萬噸,2009年只有317.32萬噸,相比07到08年54%的增長速度而言,08到09年的出口驟減了48%,增長變?yōu)樨?fù)值。其中09年的出口還有236.2萬噸,即占全年74%的出口量,是在1月到9月由于2008年的訂單而出口的。也就是說,中國不銹鋼無縫管出口的大幅下降完全是因?yàn)樵庥隽藲W盟對中國不銹鋼無縫管加收反傾銷稅的重大打擊。將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為圖表可以清晰的看出反傾銷稅造成的出口量的下降。歐盟等國先后對中國不銹鋼無縫管的反傾銷使得本已因金融危機(jī)而下降的中國不銹鋼管出口面臨巨大的困難。二百余家不銹鋼無縫管生產(chǎn)廠家受到了不同程度的影響,大多數(shù)企業(yè)由于出口大幅削減不得不降低產(chǎn)量,部分小型企業(yè)處于停產(chǎn)倒閉邊緣。
一、產(chǎn)業(yè)整體萎縮
除了出口量減縮這一直接影響,中國鋼材企業(yè)遭遇雙反后出口產(chǎn)品競爭力明顯下降,國際市場的進(jìn)入難度加大,致使出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化。頻發(fā)的鋼鐵貿(mào)易摩擦給中國鋼材出口企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,一些中小的無縫管企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)受到嚴(yán)重的影響,生存陷入危機(jī),被迫退出國際市場;即便大型企業(yè)也受到了不小的打擊。企業(yè)自顧不暇,更談不上引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和對產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代。以至于整個(gè)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展都受到了制約和影響。目前中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)本來就面臨著比較嚴(yán)重的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中程度低、鋼材市場秩序混亂、貿(mào)易摩擦頻繁等問題。推動(dòng)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,提高科技水平,增加高科技含量的產(chǎn)品是我們長期以來的目標(biāo)和振興之路。反傾銷稅的征收則為中國高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)置了厚重的壁壘,嚴(yán)重阻礙到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)
反傾銷的影響不僅局限于行業(yè)或產(chǎn)業(yè)本身,長期高額征收反傾銷稅會對中國整體宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。
1.造成中國失業(yè)增加
中國的鋼鐵行業(yè)是一個(gè)資本和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)品,這類產(chǎn)品本身在生產(chǎn)階段就技術(shù)含量不高,加上中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大部分企業(yè)都是以中小型鋼材、螺紋鋼等技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品為主,生產(chǎn)流程上自動(dòng)化程度低,需要大批工人操作。因此鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直是中國一個(gè)吸納大量就業(yè)人員的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 歐盟對不銹鋼無縫管的反傾銷使中國鋼鐵企業(yè)出口成本等費(fèi)用大幅度提高,提高產(chǎn)品的國外市場的售價(jià),于是導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降,需求減少。出口遭遇重重阻礙讓本來就利潤不高的中小企業(yè)生存困難,不得不精兵簡政、裁員減少開支,鋼鐵行業(yè)就業(yè)凸顯嚴(yán)峻之態(tài),進(jìn)而殃及到全國就業(yè)問題,使得金融危機(jī)及后按危機(jī)時(shí)代本來就不景氣的勞動(dòng)力市場就業(yè)壓力增加。下表顯示了2006年2月到2011年3月中國鋼鐵業(yè)全部從業(yè)人員的平均數(shù)量。從中我們可以清晰的看出,06年到07年11月就業(yè)人數(shù)一直處于較為平穩(wěn)的水平,07年年末就業(yè)人數(shù)增加了月6萬人,然而從2008年年初開始,鋼鐵就業(yè)人數(shù)就出現(xiàn)了持續(xù)下降,該過程持續(xù)了一年時(shí)間,就業(yè)人數(shù)從63.7萬降到了50.7萬,可見反傾銷稅帶來的連鎖反應(yīng)波及范圍之廣。
2.導(dǎo)致中國貿(mào)易收支失衡
一個(gè)國家出口的商品在國際市場上缺乏競爭力時(shí)會導(dǎo)致貿(mào)易機(jī)會減少,出口創(chuàng)匯降低,由此引起的失衡叫做貿(mào)易性收支失衡。自從國際市場上頻發(fā)貿(mào)易摩擦以來,中國很多遭到貿(mào)易制裁的行業(yè)都或多或少的出現(xiàn)了貿(mào)易逆差,即貿(mào)易進(jìn)口額大于出口額。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這種貿(mào)易逆差現(xiàn)象尤其明顯。拿不銹鋼無縫管遭受歐盟反傾銷為例,從2008年歐盟針對中國出口的鋼鐵開始發(fā)起反傾銷調(diào)查到2009年正式確定對無縫鋼管征收17.7%至39.2%的稅以來,中國出口無縫管的總量從兩年前50%以上的增幅變成了48%的降幅,很多企業(yè)出口甚至不能保本,更不用說達(dá)到收支平衡。
持續(xù)的國際收支逆差對中國國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不可忽視:一方面,短期貿(mào)易收支逆差必然會使中國出口獲取外匯的能力減弱,導(dǎo)致外匯儲備大量流失。外匯短缺會抑制中國其他行業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)口的生產(chǎn)資料的采購,使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長受到影響,進(jìn)而沖擊到中國勞動(dòng)人民的充分就業(yè)和國家財(cái)政收入。另外在國際方面,外匯儲備的流失會造成國內(nèi)金融市場外幣減少、匯率上升,人民幣匯率下跌,如果中國人民幣匯率下跌過度,就會削弱其在國際金融市場上的地位。這不僅會導(dǎo)致中國貨幣信用下降,還意味著中國金融實(shí)力甚至綜合國力的下降,損害中國的國際聲譽(yù)。更嚴(yán)重的是,如果國際收支逆差持續(xù)不斷,國際資本大量外逃,還有可能引發(fā)貨幣債務(wù)危機(jī)。
3.擾亂中國市場經(jīng)濟(jì)秩序
由歐盟對中國不銹鋼無縫管反傾銷這個(gè)冰山一角可以看出,國際貿(mào)易中針對中國的鋼鐵的摩擦不斷出現(xiàn),在抑制中國鋼鐵產(chǎn)品出口的同時(shí),也阻礙了中國想要提高出口產(chǎn)品和市場多元化、實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等戰(zhàn)略性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。反傾銷反補(bǔ)貼雖然短時(shí)間看來是只影響到收到制裁的產(chǎn)品或其所在行業(yè),事實(shí)上這樣的貿(mào)易壁壘會產(chǎn)生嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)和溢出效應(yīng),即由一個(gè)國家對中國的反傾銷調(diào)查引發(fā)其他國家的效仿;遭反傾銷的商品由某一行業(yè)波及到其他各行各業(yè),貿(mào)易摩擦也由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治領(lǐng)域。惡劣的國際市場競爭環(huán)境和投資環(huán)境將影響中國國內(nèi)一些仍需扶持的新興產(chǎn)業(yè)的建立和健康發(fā)展。長期的相互設(shè)置貿(mào)易壁壘制造摩擦只會使貿(mào)易國家之間的政治關(guān)系越來越緊張。如此往復(fù),一旦造成惡性循環(huán),負(fù)面影響擴(kuò)大開去是無法估量的。